其实这几年来，华夏外交已经遇到了这种问题。
在五十年代，华夏刚刚获得解放，在S国的带领下，投入到了轰轰烈烈的国际主义运动郑
而华夏一直以第三世界国家的带头人自居，在各种场合和漂亮国为首的西方国家交锋，出尽了风头，但实际上却没有得到什么好处。
在这些年的交往中，华夏确实也交到了一些朋友，不过都是表面上的朋友，就如同古代华夏的那些藩属国一样，以及建立的朝贡体系。
朝贡体系只是维护和平的一种手段，而且带有强烈的东方色彩。
朝贡体系的双方没有签订正式的条约，在形式上是藩属国上表称臣，宗主国表示同意，然后要求藩属国定期朝贡，实际上是非正式的、很松散的一种外交关系。
明清两朝都有很多藩属国，但没有条约约束的权利义务关系，甚至也经常发生战争，比如明缅战争、明越战争等，还有乾隆皇帝的十大武功，也都和藩属国发生过战争。
在上千年的时间里，朝贡体系其实相当于古代华夏维护与邻国和平的一种手段，一般都表现为朝贡贸易，但往往都是藩属国进贡一些土特产，然后华夏赐予丰厚的金银。
对于华夏来，收获了面子，而藩属国得到了里子。
所以双方都很高兴，并且乐此不疲。
如果翻开华夏史书，以清史稿来，可以看到c国每年都进贡，到底是很有孝心还是能得到好处，那就要研究以后才知道了。
而通过类似朝贡体系建立的友好关系，一旦当权者发生变更，整个外交关系都会发生根本性的改变。
现在的华夏吃过亏，前世直到21世纪，那时候的华夏吃的亏更多，很多国家换了高层或者当权的党派后便翻脸不认人，比如华夏和马来亚的高铁工程。
谭润峰同志缓缓道：“接下来，我们的外交工作会遇到很大的困难，如山，政府这边要做好应对的措施，梳理一下那些还在引进的项目、出口的项目，争取在困难爆发之前完成，以免后面陷入被动。”
“好，我知道了。”安如山同志郑重点头道。
“陈晋，外交的问题，我们确实要好好地研究研究怎么调整，你的想法有些过于极端了，这样吧，反正你兼任的职务也不少了，就到J部也兼个职吧，前段时间你不是让他们免掉了一个部长助理吗？我看你就赔给人家部长助理好了。”
陈晋苦笑道：“领导，我这个脾气太硬，怕有些不适合J部啊。”
“不是正好你觉得他们太软吗？就由你去纠正纠正。”谭润峰同志笑着道。
陈晋只好硬着头皮道：“领导，到时候我在J部捅了娄子，还要您二位帮我解决啊？”
谭润峰同志哈哈笑道：“没事，你就是齐大圣孙悟空，搅乱地就是你的工作，我啊不怕你捅娄子，就怕你没捅娄子。”
安如山同志也接着道：“你放心在前面闯，不要有顾虑，上次你不是了鲶鱼效应吗？你就是那条鲶鱼，一定要好好发挥你的作用。”
陈晋赶紧站起来立正道：“是，保证做一条合格的鲶鱼。”
谭润峰同志手掌压了压，笑道：“外交工作就先这样吧，你和如山的关于空军金雕比赛的问题，我看很有必要，今年全军大比武，挖掘了很多很好的训练方法，还有很多优秀单位和个人，但是更多的是集中在陆军，海军和空军还比较少一点，接下来我看可以向海军和空军倾斜，创新一些训练方法，提高实战能力。”
陈晋想起前世华夏军队的一些做法，道：“领导，关于部队建设，结合我们国防科工局的发展规划，我有几点建议，希望两位领导能考虑考虑。”
两位领导互相看了一眼，接着谭润峰同志道：“好嘛，你看。”
“领导，所谓下虽安，但忘战必危，我们华夏面临的国际环境绝对不上好，但是部队长期不参加实战，不仅指战员得不到锻炼，还会让部队失去警惕，作战理念和指挥体系也得不到优化，同时部队武器装备的研究也会和部队的需求脱节，所以我建议结合各军区所处的地理位置和担负的作战任务，每个军区设立一支假想敌部队，比如北方的装甲部队，南方的山地丛林战部队，平时各军区内部组织部队与假想敌部队实兵实弹演习，互相磨砺，另外可以每两年或三年，在军区间组织常规部队和假想敌部队之间的挑战，对获胜的部队应该要有奖励，对失败的部队也要有惩罚，这样才能发现问题，解决问题，同时，我们国防科工局对演习情况进行观察，可以改进现有武器，研发新的武器，为部队提高战斗力做贡献。”
其实他提出的想法，是参照前世朱日和和确山的做法。
历史的事实已经证明，这种做法是很有成效的。
“海军方面也可以采取类似的思路，组织舰艇长途奔袭，比如从海州到明州，途中布置一些敌情，要求进行反潜、反舰和防空方面的作战，既提高舰艇的保障率，又提高战士的实战福”
“不过其中涉及到的费用可能比较大，就需要两位领导来解决了。”
谭润峰同志指着陈晋对安如山同志笑着道：“如山，你看看这子，提意见提得很轻松，但是真正让人头疼的问题就抛给我们了，这像话吗？”
安如山同志也笑道：“我看也是，陈晋同志，你既然提出了这样的建议，就要善始善终嘛，费用的问题一起解决了吧？”
陈晋苦笑道：“两位领导，把我卖了也筹不到这么多钱啊，这可是几百万部队的军费，不是一点点啊。”
安如山同志道：“陈晋同志，关于部队的建设，你提的建议很好，我和润峰同志也有一些考虑，但经费问题是个大问题啊，目前我们的军费，也只能勉强保障几百万部队战士的基本生活，要想成立你的假想敌部队，还有实兵实弹演习，这其中不仅是钱的问题，还有武器装备和弹药的问题，都不好解决。”
陈晋想了想，道：“两位领导，我倒是有一个想法，只是需要两位领导同意。”
“什么想法？”
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