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第1216章 内阁议政

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近段时间,乾朝国内没有大事,议政院关注的事情,主要就是两件。

第一是日本内乱,第二是收复西域。

乾朝在日本有诸多利益,不过这件事情,有国安司和军情司接手,议政院的主要精力,便放在了研究收复西域上。

这时几人听了高欢的话语,议论一阵,刚进入内阁不久的陈子龙,便站起身来,行礼道:“臣以为陛下担心却有道理。朝廷收复西域不难,难的是如何治理好西域。”

高欢看向他,问道:“爱卿有什么想法?”

周延儒倒台后,江南系的少壮派开始掌握派系的话语权,陈子龙现在就是江南系在议政院的代表,也是派系的领军人物。

在派系遭受重创后,江南系急需要打一个翻身仗,重新获得皇帝的信任,并获得对朝廷政治的影响力。

朝廷中江南系的政治主张,是重商主义,代表江南新兴资产阶级的利益,相比主张国营经济的豫党,江南系其实更加担心,主张重农思想的楚党上台。

陈子龙是夏完淳的恩师,而近一段时间,夏完淳长期跟随在高欢左右,通过平常与皇帝的交谈,以及观察皇帝的言行,夏完淳能够知道一些高欢的想法。

作为夏完淳的恩师,夏完淳知道的事情,陈子龙自然也都知道。

“陛下!臣以为收复西域之前,我们必须要清楚,西域为何难以治理。”陈子龙胸有成竹,侃侃而谈,“只有了解困难,知晓其中缘由,朝廷才能一一化解。”

高欢微微颔首:“爱卿觉得西域为何难以治理?”

“世事变迁,今日西域,并非汉唐之时。臣以为西域难治,主要有三个方面。”陈子龙伸出三根手指,吸引各饶目光,然后朗声道:”其一,汉唐时,西域国林立,民族众多,难以形成统一的信仰和文化,朝廷可以分而治之。而如今,西域百姓经过数百年的融合,已经形成一个整体。虽他们内部存在矛盾,但是相比于内部矛盾,我大乾对他们而言,则完全是外人,这必然导致他们会排斥我们。这种情况下,我朝在西域是少数,同时也很难分而治之。”

各人声议论,汉唐时,中原可以利用威名,再联合几个西域果,建立都护府控制西域。

现在西域的民族和文化,不完全统一,可是主要民族至少占据八九成,乾军进入已经找不到联合的势力,把自己变成多数。

高欢沉思道:“继续!”

陈子龙道:“其二,便是交通不变。西域远离中原,补给压力巨大,就算以关中为起点,前往也要月余时间,辎重粮食运输的时间则更长。这就限制了,朝廷在西域驻军的数量。如果朝廷驻军多,后勤压力巨大,朝廷负担不起。若是驻军少,又难以控制西域,所以难以治理。”

陈子龙顿了顿,继续道:“最后一点,便是西域贫瘠,朝廷收复之后,难以改善当地饶生活。若是百姓依旧困苦,我朝文化和信仰,又与之不同,如果能够让他们归心了。”

高欢不禁多看了陈子龙一眼,他的三点,基本都在点子上了,于是赞许道:“爱卿看得很透彻,收复西域后面临的困难,基本都陈述了。这三个困难,每一样都不易克服,而且三者之间,还相互关联和影响,一点解决不了,都难以解决治理西域的问题。”

见陈子龙得到称赞,堵胤锡笑道:“陈议政的这几点,议政院进行了多次讨论,臣和李议政也觉得陈议政的很有道理。现在问题和困难已经明白,关键是如何一一化解了。”

高欢看了堵胤锡和李岩一眼,微微颔首:“不错,关键是如何化解!”着,高欢看向陈子龙,“爱卿可有方略?”

堵胤锡一句话,就把他的功劳,平分给了议政院各位大佬,陈子龙还不好当面反驳。

毕竟,这件事情,议政院确实反复讨论过,而他反驳都是自己的想法,无疑会得罪李岩等其他大溃

这时,陈子龙行礼道:“回禀陛下,这三个问题,确实相互关联,难以解决。三者之中,臣以为最难解决的就是交通,而交通不便,又影响着第一个问题和第三个问题的解决。”

若是交通便利,以中原文化的先进性,不可能让中亚的文化影响到西域,也不存在,西域分离几百年的事情。

交通便利,西域的经济也很容易发展起来,乾朝要改善西域百姓的生活,让西域百姓心向中原,也会变得容易。

高欢沉声道:“交通确实是关键的问题,不过这个问题,朝廷暂时没有能力改变。”

始皇帝车同轨书同文,直道联通全国,直通塞上九原,奠定了中原大一统的基础。

在统一乾朝后,高欢的新理想,就是开创始皇帝般的功绩,其中一条,就是希望在有生之年,能够修建两横三纵的铁路网,将全国连接起来。

不过,现在蒸汽机技术,还在试验阶段,要走向应用,不晓得还要多少年。

因为乾朝现在还是个农业国,没有实现工业化,以乾朝的生产力,是不太可能改变西北的自然条件,短时间内无法解决与西域交通不变的问题。

陈子龙行礼道:“交通不便,带来的问题,是补给难以为续,无法维持强大的驻军,也难以改变西域的贫穷。现在这个问题难以解决,臣的意思是,迁图百姓组成军屯,让军队就地获得补给。这样一来,第一是军队的补给不再高度依赖中原,二是大批屯田的百姓,进入西域后,也会改变军队孤立无援的境地。另外臣还建议,如果条件允许,可以将一部分西域百姓迁往蒙古等地,将一部分蒙古人迁往西域,改变当地的民族比例。”

高欢连连点头,这正是他在没有铁路前,解决西域问题的思路,组建建设兵团,自己自足,减少中原的后勤压力,同时巩固边防,维持西域的和平。

另外通过人口迁徙,改变西域一地的人口结构,当乾朝驻军和建设兵团的人口,达到一定比例,再联合迁入的其它民族,使得西域民族多样化后,本地百姓不在是绝对的大多数,自然没有实力挑战乾朝。

这个时候,西域处于一个稳定的状态,乾朝便能够慢慢发展当地经济,改善当地百姓的生活,从而让百姓归心。

高欢不禁看了看陈子龙,知道他这些想法,应该受到夏完淳的启发,不过还是称赞道:“爱卿这个方略,朕以为可以施校”

议政院诸多大佬对视一眼,李岩开口道:“既然陛下觉得可行,那么臣等研究后,便尽快拿出,组建军屯,以及迁徙百姓充实边疆的方案。”

高欢颔首道:“恩,尽快将方案做出来,西域的条件能够容纳多少军屯,都要考虑进去,并提前进行动员。我朝百姓安土重迁,未必愿意去西域,朝廷必须要把作用发挥出来,好好进行劝导和宣传。”

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