大宋地方行政编制，最高一级叫路，如京西路、陕西路等等，下面一级又按照地位和职能细分为：府、州、军、监四大类。
府是指传统的地方政治经济中心，比如东京开封府、北京大名府、西京河南府、南京应府、京兆府等等。
而州和军主要是按照战略地位的重要性来区分，“地要不险为州，当津会者为军”。
也就是战略位置不重要便设为州，战略位置重要则称为军，朝廷会一般会在这里驻军。
军大多设在边疆和经常爆发民众造反的地区，无论面积上和地位上都要稍逊于州，主官也同样称为知州，在北方边疆有大大数十个军，像镇戎军、怀德军、怀化军、保安军、保德军等等。
第四类监，则主要指矿区，比如桂阳监，那里是大宋着名的银矿区。
张辰的目的地京兆府，便是古都长安。虽然不是大宋的四京之一，但由于它扼守关中的特殊战略地位和历史意义，使它的地位次于都城，却不亚于其余三京，只在名份上稍微差了一点。
因此京兆府与大宋的南北西京同样，也有留守一职，是名义上的最高军事统帅，一般由亲王担任，在京城遥任，不管实务。
但这几十年来，辽国、西夏频频在大宋边境挑起摩擦战乱，严重威胁边防安全，再加上大宋内部不稳，内忧外患之下，朝廷不得不在陕西路设置一个民事军事一把抓的宣抚司，以维护地方的稳定，因此陕西宣抚使大多由武将担任，例如现任的郭逵。
可满朝那些骑在武官头上习惯聊士大夫又怎能容忍陕西路特立独行，打破大宋文官担任主将的惯例？这无疑是在挑战他们的地位，于是在仁宗初设此职时，纷纷上书谏言子反对，更有甚者以头抢地高呼祖制不可变。
最后仁宗皇帝无奈之下，被迫承诺此职务乃“有事则设，无事则废”的临时职务，当战事结束、内乱平息后，宣抚使一职也就自动解除了。这也算是个文字游戏，光是西北的战事想结束，却不知要到猴年马月去！
熙宁元年八月十四日，张辰抵达京兆府，正式前来报到。
京兆府虽然曾是汉唐的都城长安，也辉煌过数百年，但最终在唐末时毁于战乱，今的京兆府城已经看不到隋唐时的盛景。
不过尽管经过宋朝一百多年的修养生息，京兆府又渐渐从极度疲弱中恢复了元气，人口增加到十余万户，成为不折不扣的大府。
但也是因为气候的变迁，今日的京兆府已经没有汉唐时湿润多雨，渐渐变得干燥起来，加上炎热夏季的烘焙，满城皆是热浪。
张辰骑马刚到城门前，几名士兵尽管瞧见了他那一身青色官袍，却还是拦住了他，恭敬地问道：“敢问官人是哪里来人，为何携带兵器？”
由于今年与西夏的战事频发，各方面都开始趋紧，尤其各个关卡对奸细的盘查尤其严格，张辰携带弓剑在身，又骑着如此显眼的好马，很难不引起守城士兵的注意。
张辰点头道：“我乃京西路房州人，此番特来陕西任职！”
“哎哟哎哟！得罪官人了！你请稍候！”
士兵不敢怠慢，连忙跑了回去，片刻，出来一个都头，上下打量了一番张辰后，抱拳问道：“既是任职的官人，可有吏部文牒？”
张辰取出文牒递给他，都头看了看，肃然起敬道：“原来是张掌书记，失敬了！不过张官人，出任雄武军节度掌书记应该去鄜延路，为何来京兆府？如果只是路过，就当卑职没有问。”
“自然是先来找郭太尉报到的，听闻他经常在宣抚司视事，我便省得多跑一趟了。敢问郭太尉如今可在城里？”
“这个却是不太清楚，卑职实在是官微职卑，哪里知道郭太尉的情况，不过确实好一阵子没见到他了。”
就在这时，后面传来一阵马蹄声，只见一队三百余饶骑兵从官道上过来，都头眼睛一亮，连忙笑道：“真是巧了，曹操曹操就到，那不是郭太尉来了吗？”
张辰只见骑兵中有一名头戴金盔的中年将领，他头顶一杆旗帜猎猎飞舞，上书一个斗大的郭字，这名老将正是如今大宋的陕西宣抚使，西北军主帅郭逵。
只片刻，先头骑兵经过张辰身边，忽然一名年轻的将拽住缰绳，停在张辰身旁。
“这位官人是前来京兆府任职的么？”
张辰抬头，只见对方满脸微笑并无恶意，赶忙拱手回道：“这位将军，在下名唤作张辰，此番正是前来郭太尉麾下任职的。”
这将愣了愣，赶忙翻身下马，更为亲昵地笑道：“张官人，卑职粗人一个不识礼数，还请包涵！卑职也并非是什么将军，乃是郭太尉的亲卫都头燕通。”
这时，旁边传来郭逵平淡的声音：“你你叫张辰，莫非你就是从房州由吏转官的那少年？倒确实是后生模样，不过也没有令我失望，你这文官偏偏却长得高大壮实，是块行军的好料。”
第一次与顶头上司见面，张辰哪敢怠慢？闻言连忙上前了几步，在郭逵的马前向他抱拳行一礼道：“下官雄武军节度掌书记张辰参见郭太尉！”
“嗯，不必多礼，先进城再！”
郭逵的面色始终风平浪静，诚然他麾下武将有余，文官奇缺，大宋重文轻武，像是进士那样的高层次人才一般也不会来军中任职，所以当郭逵得到吏部快报，道是给他任命了一个属官前来时，他顿时喜出望外。
可当他看到张辰的年纪与履历，又听闻了此人乃韩琦亲自举荐，心却沉到了谷底，甚至暗暗起了一番计较......
不过毕竟是吏部下文宰执亲批，郭逵也当然不会连报到都不让张辰报到，免得遭那群文官抓了把柄，何况此人还和韩琦有关联，尽管如今与韩琦很不对付，郭逵也不得不忌惮韩琦在朝中的声势。
为此他还特地派一名手下去延州府蹲点，一旦张辰直愣愣地按照公文去了延州府报到，就立刻把他带到京兆府来，免得走了空。
张辰跟随郭逵一行进了城，一股热闹繁华的气息扑面而来，毕竟是陕西路首府，虽然不能和汴京相比，但依旧是一个异常热闹繁华的大都市，不愧是闻名下的雄城之一了。
经历了上百年的繁华发展，这里已成为近百万人口的大城，人口密集，商业发达，一眼望去，店铺密集，瓦肆勾栏内到处是各色各样的店铺。
“张掌书记，感觉京兆府如何？”身旁的燕通笑问道。
“不愧是汉唐故都，确实繁华！”
张辰又连忙拱手道：“燕都头，咱们平辈相交即可，我在家中排行老三，可唤我三郎。”
燕通也是个豪爽的，闻言自然欢喜，也对这个毫无架子的年轻文官高看了几分，当即抚掌笑道：“好！那我便厚着脸皮就叫三郎！对了三郎，这次你来此任职可是你的本意？今年官家即位以来，西北一直可不安生。”
张辰沉吟一下道：“不瞒燕兄，我出身贫寒，本是竹山县一吏，后来立了一点功劳，承蒙子圣恩朝廷厚待，这才走了运气转了官。去哪里任职那是东京城里的相公们决定的，我又哪有资格挑三拣四？”
燕通苦笑一声，自嘲地笑道：“原来三郎也是与我一般出身！想来也是，否则你赌一个好儿郎，年纪轻轻又任了文官，怎会来这军中受苦？”
“受苦又何妨？如今西贼猖獗，在边境搅得鸡犬不宁年年兵戈，身为男儿能为国效力倒也是我所愿。”
“好志气！”燕通一怔，又连连摇头：“似三郎这般心思，若是能到朝堂上去定然能有一番作为，来这里还是埋没人才了。”
两人跟着队伍边边走，不多时便来到了宣抚司衙前，郭逵刚下马便唤来燕通，低声道：“你先去安排那张辰住下，就按上次本帅的，现在就去！”
“卑职遵令！”
郭逵又对张辰道：“你远道而来，一路辛苦，今日衙内事少，本帅许你暂且先休息一日。明日咱们再具体谈你的差遣，且跟燕都头去，他会把一切都安排好。”
“多谢郭太尉厚爱！”
“嗯。”
张辰抱拳施礼，目送郭逵进了宣抚司大门后，这才连忙跟随燕通而去。
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