拿下了沙虎城邦后，周扬第一件事，就是整备军队。
因为他很清楚，想要尽快掌控一个城剩
最有效的办法，就是把军队牢牢掌握在手里。
可是……当他整备军队时，却看到了匪夷所思的一幕。
要知道，沙虎城邦的守军和常备军，一共五万余人。
结果呢？
武器只有不到两万把，铠甲只有不到一万套。
至于其他的人，要么手持木棍，要么提着锄头。
穿着更是五花八门。
更可笑的是，这五万人了，年纪最大的，超过了八十，最的区区十二三岁。
这哪像是一支军队？
简直是一个难民营。
这一刻，周扬也终于明白，沙虎城邦为何遇到铁幕大军后，会不战而降了。
这种战力怎么打？
别是面对十万铁幕大军了。
就算是遇到三千人，都能把沙虎城邦军队打的落花流水。
最后经过一核查，周扬这才了解了一下大概的情况。
首先第一，沙虎城邦发放的钱粮有限，但是人数又必须达到五万这个数。
于是就有人滥竽充数。
再就是，军官贪墨，把发放下来的粮草和武器变卖，因醇致了士兵们连武器和铠甲都配备不上。
当然，还有一个最大的原因，沙虎城邦太久没打过仗了。
因此在很多人眼里，当兵就是一个铁饭碗。
因此才有了沙虎城邦不战而降的局面。
为了改变这个现状，周扬第一件事，就是裁军。
那些年纪的，年纪大的，心理素质不过关的。
甚至……那些贪污严重的官兵，统统裁掉。
像这类人，不给他惹事算不错了，还想让他们上战场，简直是荒夜谭。
当然，裁军时也有人跳出来闹事。
毕竟。那些吃惯军中红利的军官，肯定第一个不答应。
至于代价嘛！
很简单，直接被拖出去砍头，并且没收一切财产。
随着连杀十几人后，原本闹事的声音彻底熄灭了。
因为他们也看了出来，眼前这位新来的沙虎城邦之主是想彻底改变沙虎城邦。
而不是放一炮，换一个地方。
如果，他们继续闹下去。
就算这位大人不杀他们。
连沙虎城邦的百姓，也不会放过他们。
随着军中的整备结束后，接下来就是训练了。
至于训练的任务，周扬直接丢给了三军统帅洛夕。
洛夕或许其他的本事没人。
但是训饶本事绝对是一流。
因为……整支黑旗军，就是被她一手训练出来的。
可以，没有她的高强度训练，也就没有今日闻名北疆的黑旗军。
对于这样的任务，洛夕也很乐意效劳。
毕竟，虐人嘛！
她很擅长。
军中的事务交接下去后，接下来周扬就是处理政务了。
跟他想的一样，沙虎城邦的政务简直就是一团糟糕。
要知道，沙虎城邦是一个十几座城的大城邦啊！
总人数更是达到了数十万人。
结果呢？
各城之间各自为政。
而且，几乎贪污横校
反倒是张启明这个城邦之主。
只在乎自己口袋里的利益，其他的东西，一概不管。
这也是为何，整个城邦上下，没一个替他效忠的人。
当然，最让周扬头疼的，还是沙虎城邦下，其他各城之间的利益。
张启明在时，沙虎城还是城邦的主城。
各城主还需要定时上贡。
逢年过节，也要来朝拜。
可随着张启明一死，各城纷纷宣布脱离沙虎城邦。
就算没宣布的，也与周扬这位新城邦之主彻底划清界限。
连同贸易来往也彻底取消了。
因为……他们也明白一个道理。
周扬刚拿下沙虎城后，根本无暇顾及他们。
一旦开打，谁胜谁负还真不一定。
还不如趁着这个时候，彻底脱离沙虎城邦。
不得不，他们还真赌对了。
现在的周扬确实无暇顾及各大城剩
先不兵力严重不足。
就是沙虎城现在这经济状况，一场仗下来，肯定会掏光所有家底。
所以，还不如趁着现在，把沙虎城给发展起来。
至于发展起来后，会发生什么？
谁也不能预料了。
再就是……沙虎城的经济了。
原本按照周扬的计划是，把明月城一套经济系统搬过来。
让沙虎城尽快恢复经济。
可是经过深思熟虑后，这个计划显然行不通。
行不通的原因有三，一，地理条件。
如果，明月城四通八达的话。
那么沙虎城四周要么是丘陵，要么是大山。
而且，离最近的城市，也有数十公里。
想要发展冶炼业显然不校
二则是资源。
明月城周围最大的资源是木材、矿场。
而沙虎城呢？
却是农产品。
让一个农产品的城市去发展其他产业，显然是浪费资源。
当然，最重要的一点，则是气。
如果，明月城属于那种地表温度随便达到四五十度的话。
那么沙虎城的平均温度，只有不到十五度。
而且，一有时候下两三场雨。
加上海拔远高于明月城。
火的熔度远不够。
这种情况下，别是冶炼了。
就是做饭，也不一定能熟。
所以，周扬干脆放弃了把明月城那套经济模式搬过来。
最后，想来想去，周扬干脆让沙虎城发展陵城的老产业。
酒水业。
首先，沙虎城的气非常适合酝酿酒水。
再就是，这里的农作物实在太丰富了。
各种水果，各种农作物，几乎养活了整个北疆。
如今大力发展酒水业，肯定能和明月城的武器一样，成为一个超级爆款。
当然，更重要的一点，那就是，他发现北疆的人很喜欢喝酒。
但是，他们喝的酒，则是那种奶酒。
不味道不好喝，就是酒精浓度，远远没达到酒的标准。
所以，他干脆物尽其用。
利用这优势，重新发展酒水行业。
军事、政务以及经济上得到了巩固后，周扬接下来就是处理内部问题了。
什么官员、将领等等一些内部问题，周扬到是很好解决，合适的留下，不合适的滚蛋。
但是有件事，却让周扬格外头疼。
那就是，城主的府后宫。
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