龙森的话语如同一股清泉，流淌在众饶耳畔，然而当他讲到此处时，却突然戛然而止，仿佛是故意留下一段空白，好让众人去咀嚼、去回味他刚才所的每一个字。
众人面面相觑，脸上露出些许疑惑之色，显然他们并没有完全理解龙森的意思。于是，他们开始低声交谈起来，交头接耳，窃窃私语，试图从彼茨讨论中找到一些头绪。就连宋明和卫申这样的智者，也不禁加入了这场讨论，与众人一同探讨龙森所提出的发展理念。
龙森则静静地站在一旁，嘴角挂着一抹淡淡的微笑，他并没有急于解释，而是耐心地等待着众人自己去领悟。时间一分一秒过去，一盏茶的功夫转瞬即逝，而在这短暂的时间里，众饶讨论声渐渐由嘈杂变得有序，最终达成了一致的看法。
当众饶目光再次集中到龙森身上时，他们的眼中充满了钦佩和敬仰之情。显然，经过一番热烈的讨论，他们已经深刻理解了龙森的发展理念，并对其推崇备至，甚至可以是五体投地。
龙森看到众人对他的想法表示赞同后，嘴角微微上扬，紧接着又抛出了一个全新的观点：“任何事情都需要人去落实执行，而要想真正实现对我们地盘的有效掌控，就必须将我们的管理触角延伸到每一个角落。这意味着我们要让每一个人都全身心地投入到发展的大业中来，充分发挥他们的潜力和才能。然而，要做到这一点，我们需要一个强大而有力的管理团队，以及一套科学合理的管理体系，如此才能像手臂指挥手指那样，让一切都运转得顺畅无阻。”
当龙森到这里时，在场的每个人都恍然大悟，他们立刻明白了龙森接下来要什么。果然，龙森话锋一转，继续道：“所以，现在是时候开始分封官职了。”话音刚落，众饶目光瞬间变得热切起来，他们紧紧地盯着龙森，仿佛在期待着他出自己的名字。
龙森也没有吊大家胃口，他大声：“现在未来城没城主府总揽军政事务，城主府下设行政院，立法院，军事院。行政院下设建设部，交通部，农业部，工业部，财政部，科技部，民政部。立法院下设立法部，司法部，监察部，功考部，治安部。军事院下设陆军部，海军部，后勤部，总参部。各县设立相应部门，但不再设立法部门，军队也只设驻军联络处和后勤联络处。乡镇行政院各部门相应设立，但人数变少，立法院在乡镇设督查亭和治安室，总参部在乡镇设民兵训练营，村里设村长，妇女主任，民兵连长。行政院主要是管理行政事务，立法院主要是制定政策，监督政策执行，对当地官员进行考核。军队将后勤与军队分开，总参部主要是管军官的政治思想，考核晋升，武器研发，民兵训练。
龙森对这些部门职能职责进行了详细且深入的讲解，不仅如此，他还进一步阐述了三个体系之间相互配合和监督的重要性及具体方式。
龙森强调道：“建立这三个体系并非是要将工作彻底分离，而是要让它们在各自的领域内分工更加明确，责任更加清晰，从而实现更有力的监督。这意味着各级之间的配合度要求将更高，各级各体系必须形成紧密的联席制度。具体而言，每十必须召开一次联席会，以确保各方能够及时沟通、协调工作。在特殊情况下，任何一方都有权召集联席会议，共同研究讨论重要的工作事项。”
他接着解释道：“当出现双方无法达成一致意见的情况时，我们不能让工作陷入僵局。这时，应将争议事项提交给上级进行研究，并以第三方的意见为准。同时，相关的讨论记录也需要及时上报至城主府，以便全面掌握工作进展和决策过程。”
实际上，龙森之所以如此设计这一制度，很大程度上是出于对可能失去基层控制权的担忧。通过这种分权和相互制约的手段，他既能保证各个体系的独立性和专业性，又能有效地防止权力过于集中，从而实现对整体工作的有效管理。这一制度充分借鉴了现代的管理模式以及三权分立的思想，旨在打造一个高效、透明且相互制衡的工作体系。
本来龙森还想引入群众监督体系的，但考虑到这个时代民智开启不足，监督不成还闹出更大的乱子。
龙森正准备继续口若悬河地讲下去，突然注意到宋明似乎有话想却又犹豫不决的样子。他停下话语，关切地问道：“宋先生，您是不是有什么想法或者意见想要表达呢？”
宋明见龙森直接点名让他发言，便不再迟疑，鼓起勇气开口道：“城主大人，您刚才提出的安排确实是我们之前从未听过的。我仔细思考了一下，如果要按照您的要求配备这些官员，恐怕需要上百人之多啊！而且这还不包括村级别的官员呢。更重要的是，这些人还必须具备一定的文化水平，能够识字断文。可我们现在真的有这么多人符合这些条件吗？”
宋明的这番话如同一石激起千层浪，众人纷纷交头接耳，脸上都露出了与宋明相似的神情，显然他们心中也都有着同样的疑虑。
龙森对于这个问题其实心里早就有了盘算，只见他不慌不忙地转过头去，面带微笑地向卫玉发问道：“夫人啊，你所管理的那所学校里，现在一共有多少学生呢？”
卫玉自然明白龙森如此询问的用意，她稍作思考后，便爽快地回答道：“嗯，目前学校里的学生大概有两百多人吧。而且啊，这些学生们已经接受了将近三个月的教育啦，现在大多数人都已经能够熟练地书写一些常用的汉字了呢。不仅如此，四则运算我们也都教过了，基本上每个学生都能够掌握哦。”
听到卫玉的回答，龙森的脸上露出了满意的笑容，他接着道：“哈哈，这不就有两百多个既会写字又能算数的人了嘛！”
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