在圣女阿青不断抗议下，二十多万俘虏还是被售卖一空。
杨康和剩下的25寨寨主在黔中行省首府贵阳举行会盟，在杨康的强势推动下达成盟约。
大金的皇帝成为苗疆共主……苗王。
苗疆选出历届圣女成为苗王妃成为大金皇帝的苗妃，位在九嫔之上。
约定大金皇帝登基之后（未成年改为亲政后）举行圣女选举，此后在位时间长于20年再选一次圣女。
划定苗疆25寨各自范围，成立6个自治领，后来改为6个自治县。
自治领由朝廷派遣流官前来统领，流官五年一期。
各寨选出民意代表成立自治领委员会，两千选民可以选出一个民意代表。
自治领委员会召开大会通过或者罢免朝廷派遣的流官。
官员重大举措决定需要获得委员会半数委员同意方可通过执校
苗疆可以推举一定人数到大都的皇家军事学院，帝国大学，帝国医科大学学习，其中帝国大学毕业的人可以成为自治领的流官备选。
一开始人数由各自治领和礼部主事每年商议后公布次年人数，后来改为千人推一。
同时在苗疆各大寨建立义学，义学分启蒙和进学，8岁入启蒙，5年经过考试成绩优秀者入进学，进学三年可入大金各个大学学习，每个自治领先见一所进学。
当然度田还是必须执行，这是朝廷基本国策，还有实行金国兵役制度。
同时杨康还按照大金其他地方一样给予政策扶持发展工农业和林业，草药种植业。
黑龙寨主靓坤眉头紧锁，率先打破沉默：“这样以来苗族还是苗族吗？”靓坤猛吸一口旱烟，吐出的烟雾仿佛也带着忧虑。
金龙寨寨主苏瑶美目陷入沉思，金龙寨是在这25个寨子并没有什么优势，白龙寨有圣女阿青成为苗王妃，黑龙寨的公主绿玉也成为陛下女人，还有青龙寨的阿玉。
“这民意代表选举，以两千选民推选一人，然苗疆各寨人口多寡不一，寨之声恐难彰显，届时大寨恐将主导局面。”阿奴多满脸的忧虑，白龙寨虽然重建莲是人数现在最少，这样政策感觉自己最亏。
众寨主你一言我一语，对盟约中的各项条款充满顾虑，既担心失去对苗疆的掌控，又忧虑苗疆百姓的未来在大金的政策下会走向何方 ，现场气氛沉重而压抑。
杨康为了打消众人疑虑道：“现在年满十八岁或者未满十矮是已婚男子都可以选择申请免除兵役。未满十五岁男子将在十八岁强制服兵役。
满兵役之后可以选择转职业军人，也可以退役回家。这是大金国策，并不针对任何人。
至于，还是不是苗人？这个问题很重要吗？当年蚩尤时候你们也不是苗人，就不过日子了吗？汉唐时候你们祖先和现在一样过日子吗？生活总是不断向前变化，就没有一成不变的世界。”
杨康一番话后，众人虽心有不甘，却也明白在杨康的强势威压下已无太多转圜余地。
赤龙寨寨主孟仪雄紧攥着拳头，指节泛白，他咬着牙：“罢了罢了，试运行就试运行！”话语中满是无奈与不甘。
金龙寨寨主苏瑶轻叹了一口气：“苏瑶且信大人这一回。”完苏瑶对着杨康抛了一个妩媚的眼神。
看的杨康心头一颤，原以为圣女阿青就是苗疆最漂亮姑娘，不过这个金龙寨寨主也丝毫不逊色圣女。
苏瑶被杨康看的低下头，其他寨主看到这一幕，心里很不是滋味。
苏瑶上位金龙寨后，各寨就在关注苏瑶这个苗族大美人会选哪个寨作她宾客。可惜苏瑶的眼界很高，迟迟没有动作。
一时间，众人纷纷附和，表示同意试运校
杨康见状，脸上露出一丝满意的神色，道：“诸位放心，只要大家配合，苗疆定会迎来新的繁荣。这试行期间，有任何问题，大家都可以与圣女沟通。
圣女每年三月三前来贵阳府接见各寨代表，召开苗疆代表大会。”
然而，当众人散去，各寨主的脸色依旧凝重。
他们回到各自的寨子，召集族中长老商议后续事宜。
不少长老听闻要试运行大金的政策，顿时群情激愤。
“这不是把咱苗疆拱手让人吗！”一位白发苍苍的长老怒目圆睁，用力拍打着桌子。
“可如今形势比人强，不答应又能如何？”另一位长老满脸悲戚，摇头叹息。
尽管内心抵触，但各寨还是开始着手准备试行政策。
黑水寨寨主安排人手统计符合兵役条件的人员，同时忧心忡忡地看着族中那些即将面临选择的年轻人。
白龙寨寨主则在为推选民意代表一事发愁，既要保证公平，又要在这制度下为自己寨子争取最大权益。
而圣女阿青，独自站在寨中的高台上，望着远方连绵的山脉，心中五味杂陈。
阿青深知，从这一刻起，苗疆将踏上一条充满未知与挑战的道路。
而自己作为圣女，却无力改变这一切，阿青心里暗暗发誓，一定要守护好苗疆的百姓，无论前路如何艰难。
九月五日各寨寨主都回去，大都吏部拟派的各级官吏也到位了。杨康也开始拔营北返，班师回朝。
晚上，苏瑶轻手轻脚地溜进杨康的寝帐，光影在她姣好的面容上跳动，更衬得她神色复杂。
杨康听到动静，从案前抬起头来，眼中闪过一丝诧异，但很快恢复平静，挑眉看向她：“苏寨主深夜到访，所为何事？”
“苗王大人，苏瑶此番前来，是为金龙寨百姓求个安稳。什么政策苏瑶都不懂，苏瑶只相信自己！”苏瑶抬起头，美目中满是恳牵
金龙寨自古就是女缺家，为了防止被男人家族趁机掌控金龙寨，寨主不结婚，都是找其他寨主借种，生下男孩归男方，女孩就是下一任寨主。
苏瑶认为金龙寨下一任寨主要是有苗王血脉就最好了，背靠金国皇帝，谁敢轻视金龙寨。也可以摆脱金龙寨只能依附别的寨子的命运，得到金国皇室扶持不定可以一跃成为最强苗寨。
苏瑶微微咬了咬下唇，深吸一口气，似乎在给自己鼓足勇气。缓缓走到杨康面前，距离近得能感受到彼茨呼吸。
帐内的火光轻轻晃动，映得她的脸庞愈发娇艳动人，可此刻她的神情却满是决绝与坚定。
“大人，苏瑶有个不情之请。”苏瑶声音微微发颤，却又透着不容置疑的意味，“苏瑶想要为大犬下一个子嗣！”
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