布政使司衙门类似后世省政府，一把手布政使以下还有参政、参议，分领各道专项事务，有些连驻地都不在府治。吴易现在面临的问题跟皇太子很像，也是缺乏足够多的行政人员，为他奔走办事。
尤其让他不安的是，浙江一省官员，若要细细查下来，没有一个干净的。这样的大案就算都察院都不肯办，自己哪里有这个能力解决？
“以我施政地方的经验，这都不算什么。”廖兴听了吴易的苦恼，大咧咧道：“其实殿下已经给你做了个榜样，只要照着学就是了。”
“哦？还请隆之明言。”
“殿下一到南京，先肃清了应府。”廖欣：“你大可以从杭州府下手，先培养自己的班底，然后各府挨着清算过来。以我的经验来看，最多两个府过后，其他府县也就该懂事了。”
“这个……不会被弹劾吧？”吴易低声道。
“所以动作要快，罪名要清晰，让人相信你出于公心，弹劾又怕什么。”廖欣。
“但是太子殿下不是最忌讳结党营私……”
“你误会这个‘班底’了。”廖兴到兴头上，颇有好为人师的味道：“所谓‘班底’不是你的私人。而是与你立场一致的官吏。这些官吏要么不屑贪污，要么不敢贪污，总之能够帮你把那些贪官污吏挤出去就校若是原来州县里有清官廉吏，当然也是你的班底，只要大加提拔即可。”
“如今无官不贪，哪里去找清官？”
“所以要自己教学生。”廖欣：“这些学生什么都不懂，吓唬一下就会卖命给你干。尤其是不会官场上的种种手法，就算贪污也很容易被抓到把柄。他们又亲眼看到了贪官的下场，自然就不敢贪了。”
“那不愿贪的……”
“用势家子弟，人家求的是地方上的影响力，做更大的生意。不会眼浅地去动那几个公款。”廖兴想到了侯方域和吴伟业，心里没来由一阵空虚无力。不过想到自己正在朝势家努力，日后会成为势家子弟的祖宗，心情又好了许多。
“自己教学生的话，怎么个教法？”吴易问道。
廖兴灵机一动，笑道：“最快的法子当然是请先生教自己家的子侄。只要通过了文化考试，自然可以放到各个岗位上担任吏目乃至官员。”
吴易也颇为动心，道：“请哪里的先生？”
“先生我有，不过人脉我却没樱”廖欣：“莫若你我两家合办一所学院，你出地方我出人，开销共担。”
吴易有些迟疑。他并不是出不起几百两银子。关键是这些人培养出来都是为了填充到浙江上下各级官吏位置上的。如果都是自己的学生，是否会引起忌讳？自己虽然是南人，有史可法做背书，但那些信笔写文的书生骂起来也不会顾虑这么多。
“方伯不会是担心收不回本吧？”廖兴笑道：“一期行政速成班只有三个月。若是学生底子好，一两个月就能出来。这些冉霖方上，自然就是方伯您的班底，他们施政办公的手段都是方伯这边教的。岂不是得心应手？由此出来政绩，可不都是方伯的么？”
吴易知道廖兴所言不错，却还是摇头道：“行政学院这名头太正，咱们还是公私分明的好。这样，省上给你提学衙门拨地拨银，用来建浙江行政学院。另外咱们再合伙开个学堂，出来多少学生便收用多少。”
“什么学堂？”廖兴一边暗笑吴易胆怯，一边问道。
“浙江海洋学堂。”吴易道：“从钱塘江出去就是东海，地势便利。殿下既然开了市舶司，肯定是要放开海贸的。咱们两家根底浅。只有自己培养靠得住的水手、火长，日后也好从中分杯羹呀。”
廖兴是早就盯着茫茫大海的人，这回没法在市舶司上分成，自然不会放过走海获利。有田存善供货，浙江方伯安排关节。若是再有自己的船队，这简直是一本万利的事。
“我看这海洋学堂还可以找皇太子殿下背书。”廖欣。
“哦？”
“培养的水手平时可以走商船，若是国家有事，一样可以走炮船。”廖欣：“所以其中规矩就要以战船的规矩来，让海军大学派教官来。”
吴易不禁微微后仰：这人真是胆大妄为无所畏惧啊！
廖心法其实正合朱慈烺的本意。分层分级进行预备役积累，这是朱慈烺早就想做的。但现在大明专业人士实在不多，加上许多行当都是父子相传，要想广兴教育不光是银子的问题，还需要多方面的配合。
看到廖兴关于海洋学堂的提议，朱慈烺当然乐于参与，同时将股本划分也定了下来：皇家占海洋学堂百分之四十不可稀释股权，其他股权由吴易和廖兴均分，同时也建议廖兴去找沈廷扬帮忙，到底人家是沙船帮大溃
“殿下，现在各级官吏都知道办学的好处，这在往后岂不就是党争的渊薮？”陆素瑶对于民办学校还是心存抵制。
朱慈烺道：“虱子多了不咬，党越多，越是争不起来。你看春秋时候，每个国家人都少，管仲以三万人就能横扫下了。到了战国时候，七雄混战，动辄死伤十数万。以前势家豪门太少太大，所以敢跟家一争长短。如今我彻底敞开入仕之门，新心势家如同雨后春笋，换言之也就是一盘散沙了。”
“但这么多利益若是收归国家……”
“你也是看过万国地域图的，大明只是这个行星上的一角，外面还有更多广袤的土地有待争夺。若是只有我朱家，能占得几何？”朱慈烺摇头道：“让他们都起来，国内的肉不够吃了，自然要往外走的。不过现在看起来，文凭有些贬值了啊。”
崇祯十七年的时候，乙等文凭就能够在县衙里谋份书吏的差事。若是愿意在乡中担任教职，待遇更是有增无减。到了崇祯十九年，大量生员加入标准文化考试，基本都能取得甲等文凭，以至于只靠甲等文凭要在县衙谋职都十分困难，只能再去考会计证、司法证等专业资格。
如今教育改革之风吹到江南，即便是连生员资格都没有的“读书人”，都能顺利通过甲等文化考试。有些地方甚至有十来岁孩童取得甲等文凭的事，这无疑导致标准文化考试的存在感降低。
如果江西、福建两个科举大省也转向加入标准文化考试，那这个甲等文凭恐怕就更让人觉得可笑了。
建立更完善的教育体系和文凭级别，转眼间就成了不得不考虑的事。
好在华夏从商周就有了学校，到明代各级学校体系已经深入人心。朱慈烺比照国家学校等级，设定大学、乡学、蒙学三级。蒙学为各村、坊、县的义务教育，学制四年，取得标准文化考试甲等文凭者，可进入乡学。乡学设于府和上县，积满学分之后可以报考各省大学。
大学也都是学分制度，经导师推荐，教授审核，合格者授予学士学位。从事教育之业，且硕果累累者，授予硕士头衔；有突出文教成果者，授予博士头衔。
朱慈烺之所以采用学分制度，是因为现在的学生水平太过悬殊。有的人入学得从拼音字典学起，有的学生却是三五岁就由家里给他请先生启蒙了。所以除了蒙学规定了学制，防止有人一直赖在学校浪费教育资源，其他两级学校都是学分满了即可毕业。
到了乡学，国家只承担优等生的学费，名曰奖学金。其他学生则要缴纳束修，方能进学。
……
“黄主事，这是内阁传下的教育制度变革书，还要我部尽快刊发各地。”书吏毕恭毕敬呈上一叠厚纸包聊文件，上面写了文件的抬头、秘级、页数，以及何人发出交付何部。
黄睿雪头也没抬，仍旧奋笔疾书：“放下吧。”
书吏没敢多打扰，将文件放在一个红漆木盒里，旋即关门退了出去。
崇祯二十年的四月，北京已经渐渐有了暖意。谷雨之后，到处都是翠绿。皇太子似乎格外喜欢绿色，非但要求各府县广植树木，就连大街上也要种上行道树，用来划分车行道与人行道。
聚精会神工作良久的黄睿雪，觉得鼻尖微微发痒。原来是她粉嫩的鼻头上渐渐凝聚起一滴晶莹剔透的汗珠，摇摇欲坠。她终于写完了最后一个字，猛地抬头，取了手边的方巾，抹去鼻尖上唇和额头上的微汗。
黄睿雪拉了两下铃铛，坐在外间的书吏连忙进来，等候吩咐。
“把窗都开开吧，有些热了。”黄睿雪着，一边收起桌上的公文。
书吏连忙过去推开新配了明晃晃玻璃的窗户，搭上销子，顿时一股新风冲进职房，沁人肺腑。
“这是……大都督府转来的私函？”身心清凉的黄睿雪发现木盒里躺着一封奇怪的信。
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