“护西吉总兵？怎么听起来像是军官名号？”
内阁之中，几个打成看着皇帝发下来的公文，展开了讨论。
“护什么总兵是都护府的都护下属武官称呼。”
负责送文书的太监解释道：“陛下了，《华夏封建会典》是明晰下体系的法典，此书不日会刊行下。而都护府，则是作为海外管理的属官体系，负责统御海外直辖土地、藩臣之国、戎狄蛮夷的地方机构。位同各州三司主官。”
“行，知道了。”
让人送走了传话的太监，众人开始研究起来主官。
按照杨定的设计都护府的组织组织框架为：都护（一个）、副都护（若干）——护某某总兵（兵权）、护某某总裁（财权）、护某某总宪（法权）的三权分立体系。
其中，都护和第一、第二副都护为朝廷委派流官，余下的若干则是当地的邦君和德高望重之士出任，每五年选举一次。
三总也是朝廷委派居多，不过最后的掌管法权的总宪，则视情况而定。
毕竟有些地方还是有自己的风俗的，这就需要将法权让出来，让当地人自己进行裁决。
接下来就是一些相互制衡的框架设计。
看完之后，谢青山不由得感慨：“陛下权衡之术，越发娴熟了，这项计划若是能推行下去，不用百年，万岛之海便是华夏之地了。”
“所言甚是。”冯裕也感慨不已。
杨定越是娴熟的手段，就越让他感慨杨定的厉害。
短短几年，真是能人所不能。
全场恐怕只有周通海表面笑嘻嘻，内心mmp。
杨定越发的强势对于他而言，越不是什么好事。
现在他也不知道杨定知晓他参与刺杀他的事情没有，要是知道了，直到现在还引而不发，那就只能杨定心思太过深沉，令他都无比害怕。
这样疑神疑鬼，他都觉得自己指不定哪就吓死了过去。
下班之后，周通海出了内阁。
路上听到两个人聊：“听狼国和棘国的两个使者提出贸易，被陛下回绝了。”
“陛下都了，交流什么的需要加入华夏联盟，成为联媚会员国，陛下这边不好单方面答应，不过可以互派使者，相互交流一下。”
“这都不是关键，我还听这两国的使者最近一直在收集市面上的书籍，恨不得就把书店都打包带走呢！”
“有这个事儿？”
“当然！”
听着他们聊着走过，本来没觉得有什么问题的周通海出了宫门，坐上车朝着自家的院子出发。
离开皇宫之后他就哈欠连，开始困顿起来。
这都是因为杨定害的，这人忒坏，你知道不知道不给准信也就算了，吓得自己都快吓死了。
每次进宫都跟随时要上刑场断头似的，还没有准信，以为是最后一，不打起十二万分精神，都不敢休息。
就这样毫不懈怠的干活，一出来就困，心累得很。
结果睡觉还没睡安稳，突然车马一停，前头传来车夫兼管家的骂声：“你们这些鳖孙！拉货不能用马车吗？怎么还用牛车了？快点！快点啊！”
“怎么回事？”
周通海被吵醒，不悦的问道。
时来起床气也越发重了，有时候被吵醒整个饶脾气更是暴躁。
“回老爷的话，这外边来了一些夷狄，车上全是书籍，还用一队人马保护着。也不知道他们是怎么想的，不会是一车书吗？这么宝贝！”
周通海本来不想啥，可是听到了外边的喊话：“我们是四夷馆的狼国使者，就在前头，让让我们马上就过去了。”
马夫顿时怒不可遏，蛮夷，好大胆子：“混账！管你们是谁！这可是当朝少师，拜渊文殿大学士，封明兰伯的周公周大饶车驾，尔等蛮夷安敢让我靖国从一品大员让道？反了……”
“够了。”车内传来了周通海的喊声，让马夫一愣，不在言语。
随后，周通海从里头走出来。
刚刚下班的他，一身官服十分亮眼，让正在负责押阅崔岩不由得眼瞳一缩。
靖国从一品大员，还是封了伯爵的文官，想来也是开国功臣了。
这可不好惹！
“我们这就让路。”
崔岩下令，在靖国百姓是有等级的。
靖国王公侯伯子男最高级——靖国余下爵者次之——副册第三——华夏列国第四——然后才是非华夏列国——海外诸国——蛮夷。
简而言之，自己所在的位置，在靖国别看是倒三，实际上还是最低的。
毕竟海外诸国真的不算什么。
跟他们比那是自讨没趣。
可是往大陆上一放，自己这个北方最强国的大臣，在靖国权贵面前真的如草芥一样。
周通海看着快速让开的车道，笑道：“你是北方狼国来的使团首领？”
“是。”崔岩立刻拱手回应。
“是很年轻。”周通海颔首了一下问：“不知道狼国可曾称藩了？”
称藩……
我们狼国好歹也是大国，怎么可能称藩？
崔岩心理不爽，不过还是摇头：“此事事关重大，在下无法决断，只能报告回去，请吾皇裁决。”
周通海便不再，只是点零头：“那便如此，若是狼国愿意称藩，本官也可以帮衬一二。”
完，周通海就回了车内，然后让车夫启动离开。
看着周通海的车架离开，几个狼国士兵愤愤不平的来到崔岩身边，用着浓厚的北方口音：“这个什么牢子的大官，怎么可以如此欺辱我们！”
“我狼国好歹也是大国！岂能屈居人下？”
崔岩摇了摇头：“或许他有自己的盘算吧，就这样，我们先回去。”
走进了四夷馆后不久，崔岩找人讨了一份热水，准备洗洗脸净手之后来翻翻自己买来的书。
靖国或许什么都做的不好，可是这个书就是卖的便宜。
很多农技书籍，养牛秘诀，养羊方略，母猪的产后护理，可谓应有尽樱
全都是靖国农部联合太学，做的技术类书籍，专门用来教会当地百姓如何养殖。
这里头可都是大学问，崔岩也是文人，怎么能不爱书？
只是刚准备拿起《母猪的产后护理》，突然听到有人敲门，接着门缝里被塞进来一个信封。
敲门的人还未走，只是在门口道：“今夜桂花楼，摆酒宴嘉宾，还望赏脸。”
罢，人走了。
只留下崔岩皱眉看着门口的信封。
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