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第七百十章 吏治新政及其他

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秦书淮提出的吏治新政,主要是三点。

其一,高薪养廉。

其二,政权、军权、司刑审判权分立。

其三,引入考核标准。

除邻三点,其余两点又让崇祯和孙承宗吃了一惊。

不过影免田赋”的吃惊打底,他们也不至于像刚才那样目瞪口呆。

崇祯问道,“秦兄,你的第一点,要高薪养廉,朕却是不以为然。你可知人性本贪,就算朕给他们再高的俸禄,也不可能消灭他们的贪腐之心。况且,你一开口就要给下官员加两倍薪俸,这幅度未免太大了些吧?”

“皇上,你可知为何大明官员人人皆贪?”秦书淮问道。

崇祯道,“岂非官场风气糜烂所至?”

孙承宗站在一旁,自顾苦笑而不语——他自然是知道真正原因的。

秦书淮道,“皇上,所谓风气糜烂不过是个表象,真正的原因是官员的俸禄太低了,低到他们不得不去贪腐,才能维持作为官员基本的生活,甚至是尊严。”

崇祯皱眉道,“官员薪俸过低?”

秦书淮看向孙承宗,道,“这个问题要不然由孙阁老来解答吧?”

孙承宗又是一声苦笑,道,“臣年老体弱,所食不多,蒙皇上隆恩得月俸87石,确是绰绰有余了。不过,皇上恕老臣直言,若是换了七品县令,月俸不过7.5石,而且其中四成还可能换成绢、棉或者些个不实用的零碎,要养活一家子人,确实……确实有些捉襟见肘。”

明末一石米大概1.2两银子左右,也就是七品县令一月的俸禄是9两,起来比一般杂役是高了些。

不过,明末的官员俸禄,有四成会被折合成绢、棉等不实用的东西——那个时候绢、棉已经不是硬通货了,要想折现可没那么好折。

这么一来,实际到手的钱大概只有五两多。

如果折合地球上的Rmb的话,大概是2000块不到。

而且,这五两多银子不可能全部都被县令用作家用,因为他还有官场上的迎来送往,无论是公务宴请、私下人情、差旅花费,都是从这五两多银子里出的。

明朝可没有公费报销一。

所以可想而知,在明朝想当清官有多难。

这还是县令,多少也是七品了,要是八品、九品的官,俸禄就更低了。

明朝的官员大都是读书人,读书人都是讲体面的。寒窗苦读数十载,好不容易当上了官,结果连饭都吃不饱,体面何在?

这才桨成何体统”。

所以,他们怎么可能不贪?大家都贪的情况下,怎么可能会有人来反腐?

秦书淮把这些详详细细地和崇祯了,孙承宗又做了些补充。

崇祯也并非对官员俸禄一无所知,他本以为一个县令月俸9两,比起普通人来已经不少,但是经秦书淮和孙承宗这么一分解,也不得不承认这个收入确实太少了。

“但是,秦兄认为,提高他们的俸禄真的可以让他们廉洁奉公?”他又问。

秦书淮道,“虽然未必,但至少可以让真正想廉洁的官有廉洁的资本。事实上,臣相信大明有无数胸怀理想的读书人,想当个好官。”

心道,相比于物欲横流、毫无信仰的后世,现在的读书人至少更纯粹些,真正有理想的人比后世可要多。

想到这里,又道,“不过,高薪是一方面,咱们还需用制度来制约官员,这便是臣的,军权、政权、司刑审判权三权分立了。这三权如果分别掌握在三个互不从属的人身上,那么无论那缺到多大的官,都没办法一手遮,想贪腐也就没那么容易了。”

秦书淮又把这三权如何互相分立,又如何互相制约仔仔细细地了一遍,大抵就是他在燕无月跟前的那套,无非是又做了些细化而已。

崇祯和孙承宗的心里,再次受到了强烈的震撼。

无疑,这又是亘古未有之变革!

孙承宗马上道,“国公爷此策又是石破惊哪!你这是要削各地督抚,哦不,是下官员的权啊!”

秦书淮点头道,“没错。我们给他们涨了俸禄,够他们衣食无忧,现在要削他们权也是顺理成章。要不然呢?他们把着那么多的权想做什么?”

崇祯沉默不语,陷入沉思。

孙承宗又激动地道,“平心而论,此策不仅石破惊,而且绝妙至极。一方面它可以减少官员手中的权力,增大贪赃枉法的难度。另一方面,它还可以杜绝督抚拥兵自重的情况,于君权稳固大有增益。老夫自问从政数十载,却从未想过如此绝妙的分权之策!只是……国公爷有否考虑此政一出,下官员会如何哗然?”

秦书淮轻哼了一声,有些阴冷地道,“我方才已经了,朝廷已经给了他们衣食无忧,如果他们还想把着手里的权力不放,这样的官八成是想以权谋私的贪官了吧?所以,若有妄议此新政者,可以东林同党处置!”

秦书淮根本不怕下官员反弹。

为什么?

因为之前了,现在很大一部分官员都是新上来的,他们没那么大胆敢对抗朝廷政令,也没有太多所谓的既得利益被触犯。

而且更重要的是,这个新政没有从根本上触及军方的利益,反而可以让各地的武将摆脱督抚的控制,所以军方必然会支持。

那还怕什么?

如果有人敢反对,秦书淮不介意让他惨烈地成为时代的牺牲品!

这时,崇祯道,“秦兄的对,三权分立的新政势在必行,朕决意推之。此政乃是利于朝廷、利于百姓,利于我大明千秋万代基业的根本,若有任何人敢哗然,朕必行雷霆之击,让他永远都‘哗’不出来!”

崇祯一言,就给此事定流。

秦书淮没想到,自己提的这些建议,竟然没有一条被崇祯反驳。

不得不,以崇祯的视角能做到这点,确实难能可贵。

毕竟,他的眼界离秦书淮可差了足足五六百年!

接下来,其他的新政事项就更顺利了。

改革税务司,以增值税为模板,重新制定收税方式。

开海禁,设立海关总署。

兴办教育,朝廷每年贴银广造书院,降低寒门学子读书成本。

……

三人在御书房足足聊了一整,直到深夜方才散去。

孙承宗一把老骨头,出来的时候困得哈欠连眼泪直流,却依然不住地大呼过瘾,非拉着秦书淮去柳是书院睡一觉,他还有些问题想明一早跟他讨教,那急切的样子有点像喝醉酒的状态。

身为一代大才,他曾无比自负,但是自从遇上了秦书淮这个怪物后,他总觉得自己平生所学,离人家至少有二十年的差距。

他觉得自己虚长了秦书淮几十岁,但他又不得不承认,能和秦书淮这等奇才共事皇前,实在是平生之幸,又是一种无可比拟的乐趣。

快哉快哉!

秦书淮可懒得再陪他啰嗦了,大冷不回家去柳是书院?想都别想!

出了东华门他就一溜烟跑了。

气得孙承宗大半夜在冷风中吹胡子瞪眼。

而御书房内,意犹未尽的崇祯则在灯下纸笔,奋笔疾书……

年轻的脸庞上,满是兴奋之色。

正是意气风发的少年皇帝!

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