1910年5月3日，总府作战指挥室灯火通明。长条会议桌两侧，军政核心人物齐聚一堂，墙上悬挂的巨幅海图、陆图密密麻麻标注着部队部署与舰船位置，空气中弥漫着严谨而焦灼的讨论气息。丁汝昌身着深灰色总统常服，端坐主位，指尖轻叩桌面：“今日召集诸位，一是核验三军现有实力，二是敲定新舰建造计划，三是推演未来战略布局。海军协议的50万吨上限是红线，但也要把每一分吨位用在刀刃上，先请李和元帅介绍海军现状。”
李和元帅起身，走到海图前，手中指挥杆指向标注着“英雄号”“龙凤号”的舰标：“截至本月，海军主力舰船配置如下：龙凤级战列舰四艘，首舰英雄号、二号舰龙凤号，后续两艘忠勇号、铁血号已完成海试，正式入粒该级舰标准排水量吨，原搭载燃煤锅炉，设计航速30节，此前预留了改装空间，如今燃油锅炉技术成熟，改装后预计航速可提升至31.5节，机动性更上一层楼。主炮为八门305毫米双联装主炮，舷侧装甲最厚处达300毫米，攻防均衡。”
“航母方面，权级七艘全部形成战斗力，每艘标准排水量吨，可搭载舰载机60架，涵盖战斗机、攻击机、侦察机等机型，海航总兵力已达420架战机，均为海军专属编制，不占用空军名额。”李和顿了顿，继续道，“巡洋舰分为两款，第一款是4000吨级的靖海级，共十二艘，八门150毫米主炮布局在舰艏舰艉及舷侧，十二门105毫米高平两用副炮分布于上层建筑，航速32节，兼顾对海打击与基础防空，是特混编队的核心辅助力量。”
“第二款便是刚下水的防空型巡洋舰，命名为长空级，标准排水量7000吨，航速同样32节，主打火力密集性，彻底舍弃鱼雷发射管，全部空间用于搭载防空武器。具体配置为：十二座双联装105毫米高平两用炮，主要负责中远程防空拦截；二十座双联装40毫米机关炮，覆盖中近程防空网；三十座三联装20毫米机炮，形成末端防空弹幕，三层火力叠加，专门应对敌机集群突袭，配合龙凤级与权级编队行动，可构建无死角防空体系。”
萨镇冰作为渤海舰队司令，补充道：“老旧舰船方面，安海级巡洋舰24艘、各式老旧驱逐舰180艘，部分已服役十年以上，航速与火力均已落后，目前正逐步退役。海级前无畏战列舰四艘、原日本富士级改名后的威远号战列舰，这五艘舰排水量均在吨左右，主炮口径305毫米，虽不适配现代海战，但船体结构完好，计划拆除部分主炮与装甲，减配后转入海警序列，执行巡逻、护航任务，既规避海军协议限制，战时也可快速加装武器重新启用。”
“还有定远舰与镇远舰，这两艘老舰已服役近三十年，舰体老化严重，改装价值不大，拟于明年正式退役，作为海军博物馆展品，传承海防精神。”李和接过话头，“新型驱护舰与潜艇方面，幼蛟级驱逐舰三十六艘，标准排水量1800吨，航速35节，搭载四座127毫米主炮与八座反潜深弹发射器，主要负责编队反潜、护航；潜蛟级潜艇二十八艘，水下排水量800吨，续航力3000海里，可搭载六枚鱼雷，用于隐蔽侦察与破袭作战。另有潜艇母舰两艘、鱼雷艇母舰三艘，可伴随特混编队提供补给与支援。”
他转身指向海图上的吨位统计栏：“目前海军总吨位约54.8万吨，距离协议上限50万吨超出4.8万吨，主要是长空级防空巡洋舰刚下水未计入此前统计，不过老旧驱逐舰正以每月两艘的速度退役，预计半年内可将总吨位控制在50万吨以内，同时保留核心战斗力。”
丁汝昌点点头，目光转向段祥瑞：“陆军方面的情况，请段元帅汇报。”
段祥瑞起身，展开陆军部署图：“陆军总兵力200万，分为六大军区与野战军。五大军区分别是华北、华东、华南、西北、西南军区，各辖25万至30万兵力，主要负责辖区国土防御、治安维护与后备役训练；西伯利亚特别军区兵力35万，驻守从贝加尔湖到北冰洋沿岸的广袤领土，应对北方边境威胁。野战军共60万，分为十二个集团军，配备装甲师、机械化步兵师、炮兵师等精锐部队，部署在华北、西北、西伯利亚三大战略方向，作为机动打击力量。”
“装备方面，陆军已列装1500辆主战坦克、2000门大口径火炮、5000辆军用卡车，公路网贯通后，野战军跨区域机动能力大幅提升，从华北到西北最快半个月即可集结完毕。军工储备方面，弹药、燃油、零部件等战略物资已在全国建立二十个储备基地，可支撑至少一年高强度作战。”段祥瑞语气沉稳，“不过西伯利亚特别军区的补给线过长，仍需依托西伯利亚公路与北极港进行运输，后续还需加强后勤保障建设。”
“空军作为独立军种，目前发展情况如何？”丁汝昌问道。
空军司令起身汇报：“空军现有战机800架，分为轰炸机部队、战斗机部队、侦察机部队，部署在全国三十个空军基地。主力轰炸机航程1500公里，可携带500公斤炸弹，覆盖周边主要潜在威胁区域；战斗机最大航速400公里\/时，具备空中格斗与对地支援能力。同时已组建专门的陆航部队，配属给野战军，主要负责近距离空中支援、运输投送等任务，目前陆航拥有运输机200架、武装直升机100架，有效提升了陆军的立体作战能力。”
“很好，三军实力底数清晰，国土防御体系已初步成型。”丁汝昌示意众人落座，“接下来核心议题：是否扩编海军？如何扩编？请诸位畅所欲言。”
李和率先发言：“海军协议允许50万吨，目前我们通过退役老旧舰艇，半年内可腾出4.8万吨额度，再加上模块化建造的预留空间，我建议再造四艘龙凤级战列舰。现有四艘龙凤级可组成两个特混编队，每个编队配置两艘龙凤级、四艘权级航母、四艘靖海级巡洋舰、一艘长空级防空巡洋舰、八艘幼蛟级驱逐舰、四到六艘潜蛟级潜艇，必要时配属潜艇母舰或鱼雷艇母舰。若再增四艘龙凤级，可凑齐四个特混编队，分别部署在渤海、东海、南海、北冰洋四大战略方向，实现全域覆盖。”
“我反对盲目增建战列舰。”萨镇冰提出不同意见，“当前海战模式已向海空协同转变，航母的制空权争夺才是关键。龙凤级虽强，但造价高昂，一艘的成本相当于两艘权级航母。我们现有七艘权级，若减少战列舰建造数量，可多造四艘权级，海航战机总数能增加240架，制空、制海能力提升更为显着。而且燃油锅炉普及后，航母编队的续航力与机动性不亚于战列舰编队，更适合远洋作战。”
段祥瑞作为陆军司令，从国土防御角度补充：“陆军更关注近海防御与战略支援，过多的战列舰投入远洋，对本土防御增益有限。反而应多造长空级防空巡洋舰与幼蛟级驱逐舰，配合沿海防空阵地，构建近海防空反潜网络。同时，模块化建造思路很好，主体结构暂不完工，战时可快速加装武器与设备下水，既不占用现有吨位额度，又能储备战力，建议将更多资源投入到模块化储备与军工生产线建设上。”
孙先生负责国计民生与财政统筹，面露难色：“目前全国年度财政收入约8亿龙元，一艘龙凤级战列舰造价1200万龙元，一艘权级航母造价600万龙元，若再造四艘龙凤级，需耗费4800万龙元，占年度财政的6%，会挤压公路建设、西伯利亚开发与民生投入。若调整为两艘龙凤级加四艘权级，总造价4800万龙元不变，但战力侧重点更均衡，也能兼顾经济发展。”
“我们来推演两种方案的战略效果。”李和走到战略推演沙盘前，“方案一：四艘新增龙凤级，四个特混编队，侧重远洋决战，可在太平洋、北冰洋与潜在对手正面抗衡，但海航战机不足，面对敌方航母编队时，制空权争夺可能处于劣势。方案二：两艘新增龙凤级加四艘权级，三个战列舰特混编队加一个纯航母编队，既能保留远洋决战能力，又能通过多出来的240架舰载机，实现对重点海域的制空覆盖，同时近海防御也能得到加强。”
“而且龙凤级改装燃油锅炉后，航速提升至31.5节，已能跟上航母编队的机动节奏，无需再追求更高航速，反而应优化装甲防护与主炮射速。”萨镇冰补充道，“另外，将海级与威远舰转给海警后，海警的巡逻范围可扩展至南海诸岛与北冰洋航道，战时这些舰船可快速改装，补充驱逐舰编队，相当于隐藏了一支后备力量。”
丁汝昌仔细聆听各方意见，沉思片刻后道：“国防建设不能脱离国家战略，我们当前的核心是巩固国土、保障发展，而非主动寻求远洋霸权。海军协议的50万吨额度要精打细算，模块化建造的思路必须坚持，主体不造，战时快速下水，这是应对未来战争的关键。”
他起身做出最终决策：“一、海军扩编方案确定为：暂时新增两艘龙凤级战列舰，命名为忠烈号、先锋号；新增四艘权级航母，命名为枢号、玑号、璇号、玉衡号。完工后，海军总吨位控制在49.5万吨以内，符合协议要求。二、现有四艘龙凤级全部改装燃油锅炉，提升航速至31.5节，优化主炮供弹系统，增强持续打击能力。三、加快长空级防空巡洋舰建造，再增建六艘，使总数达到八艘，确保每个特混编队至少配备两艘，强化防空体系。四、模块化建造工厂再增建三座，专门生产战列舰、航母的主体结构与核心部件，战时可实现月产一艘驱逐舰、季度产一艘巡洋舰、半年产一艘战列舰或航母的能力。”
“陆军方面，”丁汝昌转向段祥瑞，“五大军区与西伯利亚特别军区要加强边境防御工事建设，尤其是西北、东北边境与北冰洋沿岸，部署远程火炮与防空炮阵地，配合海军形成立体防御。野战军要增加机械化部队比例，三年内将装甲师数量从现有10个增至15个，提升快速反应能力。军工储备方面，弹药储备量提升至支撑两年高强度作战，燃油储备达到1000万吨，确保战时后勤不中断。”
“空军方面，”丁汝昌看向空军司令，“陆航部队要扩编至500架运输机、300架对地攻击机，实现野战军全域投送与近距离支援。同时组建战略轰炸机部队，研发航程3000公里的远程轰炸机，提升战略威慑能力。空军基地要向边疆延伸，在西藏、新疆、西伯利亚新增十个空军基地，实现全国空域全覆盖。”
李和起身领命：“海军将立即启动新增舰船的建造工作，模块化部件生产同步推进，确保两年内完成全部扩编任务。同时加快老旧舰艇退役速度，将腾出的吨位与人员优先补充到新舰编队，提升整体战斗力。萨司令负责渤海舰队的新舰接收与训练，确保形成战斗力。”
“陆军将按照部署，加快防御工事建设与机械化部队扩编，西伯利亚特别军区的后勤补给线会结合公路网进一步优化，在沿线增设十个大型补给站。”段祥瑞回应道。
空军司令也立即表态：“远程轰炸机研发已投入专项资金，预计三年内可完成首飞。新增空军基地的选址工作已初步完成，将立即启动建设，确保与海军扩编同步完工。”
孙先生补充道：“财政方面将优先保障国防扩编与军工储备需求，同时通过西伯利亚土豆丰收、青藏公路贸易增收等渠道，弥补财政缺口，确保民生与国防协调发展。轻罪囚犯与日本仆从军的人力投入将向军工工厂与基础设施建设倾斜，保障战时生产能力。”
会议持续至深夜，各项决策逐一敲定，指挥室内的灯光映照在每个人坚毅的脸上。窗外，北平城的夜色宁静而祥和，但这份宁静的背后，是龙国三军正在悄然崛起的力量。从北冰洋沿岸的军事基地到南海之滨的航母编队，从青藏公路的防空阵地到西伯利亚的军工储备库，一张覆盖全国、兼顾攻防的国防大网正在缓缓铺开。
李和站在海图前，望着新增舰船的标注，心中充满感慨。龙凤级战列舰的主炮将守护海疆，权级航母的舰载机将翱翔长空，长空级巡洋舰的防空弹幕将构筑屏障，而模块化建造的储备战力，将成为龙国应对未来战争的底气。1910年的这次会议，将深刻影响龙国未来数十年的国防走向，在风云变幻的国际局势中，只有自身足够强大，才能守护国土安宁与百姓福祉。
丁汝昌走到他身边，轻声道：“扩军不是为了战争，而是为了和平。我们既要让潜在对手不敢轻举妄动，也要让龙国百姓能安心发展。接下来，就看我们能否将这些规划落到实处了。”
李和点头：“请总统放心，海军上下必将全力以赴，打造一支能打仗、打胜仗的深蓝舰队，与陆军、空军携手，共同守护龙国的每一寸土地、每一片海域。”
夜色渐深，会议结束，军政要员们陆续离去，奔赴各自的岗位。指挥室内，只剩下墙上的海图与陆图，无声地诉着龙国的国防宏图。1910年的五月，注定成为龙国国防建设史上的重要节点，三军实力的稳步提升、新舰建造的全面启动、战略布局的精准落地，都在为这个崛起的大国，奠定坚实的国防根基。
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