在关于火影岩的争论平息后，广场上的议题自然而然地转向了木叶未来的制度构建。旗木卡卡西，这位刚刚手刃了仇耽展现出卓越冷静与远见的精英上忍，再次成为了众人瞩目的焦点。他深吸一口气，开始系统地剖析旧制度的弊端，并提出了一系列石破惊的改革构想。
“诸位，”卡卡西的声音清晰地回荡在广场上空，“我们刚刚审判了猿飞日斩、志村团藏等人。但我们必须深思，他们为何能长期维持这种黑暗的统治，甚至将村子拖入如此深渊？”
他的目光扫过全场，带着一种穿透表象的锐利：
“究其根源，并非他们个人拥有多么通彻地的力量，而是因为——权力，没有受到有效的制约！”
“而支撑这种不受制约权力的土壤，恰恰在于我们大多数人长期的沉默、容忍，甚至是某种程度上的默许与依赖！我们习惯了听从高层的命令，缺乏独立思考和反抗不公的勇气。这是我们所有饶责任。”
卡卡西的话语如同重锤，敲打在每个饶心上，他毫不留情地指出了集体的惰性：
“毕竟，当初的第三代火影，也是经过一定的程序，由大家（或代表）推举出来的。是我们共同的选择，赋予了他在那个位置上为所欲为数十年的机会。”
为了从根本上避免重蹈覆辙，卡卡西结合了自己多年的思考，以及之前与佐助（钟明）讨论时得到的一些启发（他将这些想法巧妙地融入了自己的论述中），提出了一系列具体的制度性改革方案：
“首先，关于火影之位。”卡卡西语气坚定，“必须设立严格的任期限制！例如，五年一任，任期届满必须卸任，并且严格限制连任，甚至可以考虑禁止连任，以确保权力不会长期固化在个人手中，避免形成难以撼动的利益集团和个人崇拜。”
他指向火影岩上三代那巨大的头像，沉痛道：“大家可以设想，如果三代火影的任期只有五年，或者十年，他绝对无法造成如今这般积重难返、尾大不掉的局面！”
“其次，长老顾问团的制度必须改革！”卡卡西继续阐述，“长老不应再由火影直接任命或由固定家族把持。应该建立一个由各大家族族长、以及通过选举产生的平民忍者代表共同组成的议事机构。这个机构必须能真正代表村子各个阶层的利益，确保无论是忍族还是平民，都能拥有发出自己声音、维护自身权益的有效渠道！它应该起到监督火影、参与重大决策的作用，而不是成为火影的附庸！”
“再者，必须建立透明的财产公示与监督制度！”卡卡西强调，“火影、高层官员及其直系亲属的财产来源和变动，必须定期向特定的监督机构（比如改革后的长老团或独立的审计部门）进行公示，接受全体忍者的监督。从源头上，最大限度地避免利用职权进行贪腐和利益输送！”
卡卡西这一番结合了权力制衡、民主参与、财务透明等现代治理理念的长篇大论，系统而深刻，直指旧制度的命门。
高台之上，初代火影千手柱间和二代火影千手扉间，这两位木叶的创立者，听着卡卡西的论述，脸上的表情从最初的严肃，逐渐变为震惊，继而陷入了深深的思索。
这些理念，对于出身战国时代、习惯于强者为尊和家族式管理的他们而言，无疑是前所未有的冲击！尤其是二代火影扉间，他本身是制度的建立者，创立了暗部和忍者学校，但听到卡卡西提出的这一套更加精细、更注重权力平衡与民众参与的体系，仿佛醍醐灌顶，当头棒喝！
（原来……权力还可以这样制约？）
（任期制……代表制……公示制度……）
（妙啊！如此一来，确实能极大限制个人私欲的膨胀，防止权力滥用！）
（这个卡卡西，不仅实力出众，心思缜密，在治国理念上，竟也有如此深刻的见解和远大的格局！）
两位火影对视一眼，都从对方眼中看到了无比的震撼与激赏。他们之前对卡卡西的评价已经很高，认为他堪当火影重任，但此刻，听了这番高屋建瓴的制度构建蓝图，他们对卡卡西的评价，不由得再次提升到了一个全新的高度！
此子，不仅能力挽狂澜于既倒，更能为木叶规划出一条通往长治久安的康庄大道！其器量、其智慧，远超他们的预期！木叶的未来，若能交到这样的人手中，他们才能真正地放心。
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