华夏十二年（公元199年），原本这是下大乱的时代，而如今已经和原本历史走上了不同的两条道路。
历史上的这一年，下大乱，诸侯争斗不休，百姓生命如蝼蚁卑微的活着。
而如今的华夏，百姓基本解决了衣食无忧。
而长沙郡最近出现了大规模百姓游行示威。
长沙郡太守张兹在竞选时承诺，要引进更多公司发展工商业。
然而，从华夏十年（197年）当选到如今，两年有余，长沙郡并未有更多公司前来投资。
反对派人民党和民主党在长沙郡百姓大会对其质疑，质疑太守张兹有欺骗百姓的嫌疑。
经过报纸新闻报道，百姓怒火冲。
上万百姓走向长沙郡政府大楼。
看着外面静坐的人群，张兹如坐针毡。
“气寒冷，如果外面百姓生病，恐怕我就真的无法给百姓交代了。”张兹来回踱步，嘴里自言自语的道。
“张太守，该当如何解决？”主管工商业的陈局长问道。
张兹有些愤怒，“这些百姓真过分，谁能保证竞选承诺一定兑现？”
在竞选时，为了获得百姓支持，很多人不断开空头支票。
而华夏法律明文规定，如果不能完成竞选承诺的60%以上，百姓大会将启动弹劾程序。
弹劾意味着不仅仅要下台，还将面临责任追究。
“张太守，现在这些没用，眼下要如何解决大楼前面百姓离开？”作为工商局局长，吴铭深知，此事自己责任重大。
从窗外看着一眼望不到头的人群，张兹有些怕了。
“吴局长，两年多时间，你们居然连一个像样的公司都未能引进过来？
真不晓得你们干什么吃的？”张兹把怒火发在了吴铭身上。
吴铭也感到很冤，自己请来几家公司考察，最后都是以长沙郡投资环境不佳离开，这些问题又不是自己能改变的？
“太守，眼下问题如何解决才是当务之急。”吴铭很焦急，他心里知道，自己是张兹提名的长沙郡工商局局长，如果张兹出事，自己是跑不脱的。
“你看看，外面上万人，究竟怎么解决？”张兹指着外面道。
“太守，要不把郡里的武装部队调来？”
“糊涂，如果把武装部队调来，你我必将面临牢狱之灾。”
“哪……”
“走，我们去见见他们的代表”。张兹知道，终究要面对的。
在华夏，遇到这类事情，通常处理方式是，组织游行的人会出面和对方谈牛
会议室不大，但是里面的气氛很紧张，甚至让人感到有些窒息。
“张太守，长沙郡近三十万人口等着您竞选时的承诺？”组织活动的人道。
一旁有记者在不断记录。
“吕先生，我们政府也在积极协调处理这件事情，你应该知道，招商并不是一件容易的事情？”张兹心里有些虚。
吕威开口道，“据我们得到的消息，这两年有多家公司前来考察，给长沙郡的经商环境打镣分。”
吴铭道，“吕先生是不是搞错了？有这回事？”
吕威不慌不忙的摸出一个信封，“当着几位记者的面，我就实话实，这是华夏最大评测机构的打分。
长沙郡营商环境在华夏参与评选的296个郡里，位列倒数第二。
不知作何解释？”
“长沙郡起步晚，条件不好，这也算正常。”张兹解释道。
“南方大部分地方进入华夏时间悬殊不大。
而长沙郡却开始落后周边各郡，这又如何解释？
张太守承诺的引进公司和地方交通，迟迟看不到动静，你让我们大家如何相信你？”
“吕先生，你们是否有些过分了。”吴铭道。
“吴局长，那你看？”
“在大汉时，大家饭都吃不饱，如今，家家有余粮，还想如何？”
一名记者实在听不下去了，“吴局长，民间你善于诡辩，今见识了。
百姓能吃饱，首先得益于华夏土地政策，其次是生产力的提高，新的粮食出现，以及水稻、麦、豆子产量提升。
这不是某一个人功劳，就是大统领也不敢是自己功劳。
你却把这一切归于自己？”
“你……”吴铭面对记者的话，无法反驳。
张兹道，“我担任长沙太守才两年有余，你们总得给我更多时间去解决。”
吕威道，“张太守，我们并非无理取闹。
而张太守这届政府上任两年有余，究竟做了什么？
乡村各地修路还不如以前的进度，而太守却各地演讲给百姓承诺。
而落到实处的少之又少。”
张兹平复了一下心情，“吕先生，几位记者，你们来意我们知道了。
我们一定会给一个法和解决办法的。”
记者问道，“张太守，多久？”
“年前如何？”
“恐怕时间有点久了，过完年，任期就过了一半了。”
“五内，我们一定拿出一个方案出来。”
……
看着众人离开，张兹感到有些慌乱，“怎么办？”
吴铭道，“眼下想要堵住反对声音，只有拿出钱来修路。”
“钱？现在根本没有钱，这两年财政困难，中枢下拨的修路钱用作财政支出了。”
吴铭吓了一跳，“这……，财政局怎么会同意？”
吴铭知道，专款专用在华夏是硬性规定，资金挪用，那么麻烦一点不。
“我是以地方修路的名义报的。”
吴铭这一刻知道，张兹这个太守到头了，胆子大到没边了。
怎么办？此事穿帮是迟早的事情，这一刻，他彻底害怕了。
果不其然，几后，华夏廉政署长沙分署、长沙百姓大会、长沙法院先后都接到了举报信。
张兹或许以为，这些钱又不是自己贪污，只是挪走他用。
在事实面前，张兹袒露了自己所做的一切，他个人并没有贪污。
经过调查取证，张兹面临百姓大会弹劾，长沙郡太守必将不保。
最后法院判定，根据司法弹劾程序，解除张兹其太守职务，并且判刑十年。
这是华夏第一个因为不作为被弹劾下台的太守。
虽然根源是私自挪用资金，起因却是不作为。
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