南安郡王还想着和西宁郡王金生水一起平分栖香国和暹罗的时候，西宁郡王金生水已经带着大军到了春城。
西宁郡王金生水到达春城的第一件事情就是征召士兵，南安郡王看到西宁郡王金生水征召士兵，还以为西宁郡王金生水和他一样想要拥兵自重，同时也对大周不满。
在大周四大异姓王金额公爵侯爵最大的不同就是在立国之初四大异姓王都是有自己的私兵，多的如南安郡王拥兵超过二十万，少的就如东平郡王只有三万大军。
这些私兵的军饷不是朝廷发放，而是四大异姓王自己承担，所有这些士兵是私兵，不若是异姓王的家丁更恰当一些。
而大周的公爵和侯爵虽然也带兵，但是这些士兵都是朝廷发放军饷，所以这些士兵都是朝廷的军队，不能是公爵和侯爵的私兵。
即便强如贾家，在京营的影响力超过皇室和任何人，但是无论是皇室和贾家，亦或是京营的士兵，都不会觉得京营是贾家的私兵。
如果征战外邦的时候，贾家指挥京营那是如臂指使，但是如果贾家想要带着京营造反那是几乎不可能。
也许会有少量京营士兵会跟着贾家一起造反，但是绝对不会很多。如果贾家带着京营造反，更大的可能是贾家还没有造反，贾家的人就会被京营俘虏或是直接斩杀。
造反是大周士兵的一条红线，在大周士兵会服从主将的所有将领，但是绝对不能是造反。但是异姓王的私兵就不一样，一旦异姓王一心造反，异姓王手里的私兵就会彻底沦为异姓王造反的工具。
为了让西宁郡王金生水更好的解决的南安郡王这个不稳定因素，贾赦建议隆政皇帝把大周划分为军区和战区。
军区和战区最大的区别就是战区可以在特殊的条件下直接对来犯之敌给予反击，但是军区不行，军区只能维持地方治安。
只要地方没有民变或是大型灾难，军区的军队就不能轻易出军区。这就相当于把大周腹地的将士都变成了关在笼子里面的老虎。
隆政皇帝听了贾赦的建议之后，就觉得贾赦的很有道理，这样不但可以保障大周不会被外敌偷袭，同时也不会造成大周有藩镇割据的风险。
隆政皇帝最后在贾赦的建议下把大周划分两个战区和六个军区，两个战区是新域战区和东南战区。六个军区是辽东军区，西北军区，京城军区，东部军区，西南军区和中部军区。
两个战区中的新域军区，顾名思义就是大周新占领的罗刹国的土地。虽然大周和罗刹国暂时签订了和平条约，但是罗刹国目前一直是大周最需要重视的敌人。
贾赦建议隆政皇帝成为西域军区就是为了防备罗刹国的偷袭和筹备下一次和罗刹国之间的战争，贾赦知道知道大周把罗刹国打趴下，那么在陆地上大周就不会再有敌人，到时候大周看中哪里就可以直接占据哪里。
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